КУМУЛЯЦИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ИНТЕГРАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ЦЕПОЧЕК И РАСТУЩЕГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА

В статье рассматриваются разные виды кумуляции происхождения как инструменты смягчения жестких правил происхождения товаров в региональных торговых соглашениях (РТС) для стимулирования трансграничного обмена товарами в глобальных цепочках  стоимости (ГЦС)  между  членами  РТС  и  вовне  в  условиях  растущего  протекционизма. Исследования показывают, что для стран со сравнительно ограниченными возможностями переработки промежуточных товаров сырьевая диагональная кумуляция предлагает  более  широкие  возможности  участия  в  региональных  цепочках  создания стоимости, а для стран с ограниченными природными ресурсами, но имеющими возможности для производства промежуточной продукции в рамках ГЦС, полная кумуляция предлагает использовать тарифные преференции в рамках мегарегиональных торговых инициатив, одной из которых является Конвенция Пан-Евро-Мед. В торговой модели post-Brexit кросс-кумуляция может поддержать участие Великобритании в ГЦС путем введения более гибких правил происхождения. Использование полной и кросс-кумуляции  странами  в  рамках  ЗСТ  ЕАЭС/СНГ  способствовало  бы  расширению фритрейд-зон  происхождения  и  стимулировало  продвижение  ГЦС  на  территории стран Содружества. Задача устранения препятствий в применении правил происхождения товаров в ЕАЭС является особенно актуальной в свете продвижения идеи формирования Большого евразийского партнерства с центром в ЕАЭС. 

1. Баландина Г. В. Использование правил происхождения товаров: опыт стран – членов ЕАЭС // Мосты – от фрагментации к гармонизации правил происхождения товаров / ICTSD. – Вып. 5. – 2018. – Август.

2. Валовая Т. Нельзя закапываться в повседневных проблемах, важно уже сегодня обозначить интеграционный горизонт / ЕЭК, 20.08.2018. – URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/20-08-2018-1.aspx

3. Кукушкина Ю. М. Взаимосвязь региональной интеграции и глобальных цепочек создания стоимости //Международная торговля и торговая политика. – 2016. – №. 4. – С. 66–82.

4. Прогунова Л. В. Глобальные цепочки создания стоимости и региональные торговые соглашения // Импортозамещение и развитие несырьевого экспорта – приоритеты современной промышленной политики России. – М. : ФГБОУ ВО «РЭУ им Г. В. Плеханова», 2017.

5. Прогунова Л. В. Роль ТНК и ГЦС в международном трансфере технологий // Экономика и предпринимательство. – 2017. – №. 8–1. – С. 83–91.

6. Augier P., Gasiorek M., Lai Tong C. The Impact of Rules of Origin on Trade Flows // Economic Policy. – 2005. – Vol. 20. – N. 43. – P. 568–624.

7. Baldwin R. Managing the Noodle Bowl: The Fragility of East Asian Regionalism // The Singapore Economic Review. – 2008. – Vol. 53. – N 3. – P. 449–478.

8. Estevadeordal A., Blyde J., Harris J. and Volpe C. Global Value Chains and Rules of Origin. E15 Expert Group on Global Value Chains: Development Challenges and Policy Options. ICDSD, December 2013. – P. 6. – URL: http://e15initiative.org/wp-content/uploads/2015/09/E15-GVCs-Es-tevadeordal-Blyde-Harris-Volpe-Final.pdf

9. Fighting Irrelevance: The Role of Regional Trade Agreements in International Production Networks in Asia. United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UN ESCAP). – New York, 2011. – July 1. – URL: http://www.unescap.org/resources/fighting-irrelevance-role-regional-trade-agreements-international-production-networks-asia

10. Hayakawa K. Impact of Diagonal Cumulation Rule on FTA Utilization: Evidence from Bilateral and Multilateral FTAs between Japan and Thailand // Journal of the Japanese and International Economies. – 2014. – Vol. 32. – P. 1–16.

11. Inama S. Towards Convergence on Rules of Origin between Trade at the Regional and Multilateral Level. IDB. ICTSD, 2017. – March.

12. Jerzewska A. Brexit and Origin: A Case for the Wider Use of Cross-Cumulation. RTA Exchange, IDB. ICTSD, 2018. – January.

13. Korez-Vide R. Optimizing Global Value Chain Activities by Diagonal Cumulation of Origin // International Trade from Economic and Policy Perspective. – InTech, 2012.

14. OECD Trade Policy Paper. 2013. – N 161. – P. 30. – URL: http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=TAD/TC/WP(2013)13/FINAL&docLanguage=En

15. Park I., Park S. Consolidation and Harmonization of Regional Trade Agreements (RTAs): A path toward Global Free Trade // MPRA Paper 14217 / University Library of Munich, Germany, 2009. – March 23.

16. The Pan-Euro-Mediterranean Convention on Preferential Rules of Origin and its Benefits a Comparative Analysis of its application for Georgia, Moldova and Ukraine. 3DCFTA, 2017. – August 10. – URL: http://www.3dcftas.eu/system/tdf/PEM%20article%20FINAL.pdf?file=1&type=node&id=36718

17. Trade Governance Frameworks in a World of Global Value Chains. WEF, 2016. – January 16. – P. 10. – URL: http://www3.weforum.org/docs/E15/WEF_Global_Value_Chainreport_2015_1401.pdf

18. Vickers B. Global Britain, Trade and Development: Issues and Priorities Post-Brexit // Navigating Uncertainty: Towards a Post-Brexit Trade and Development Agenda. – 2018. – Vol. 97. – P. 5.